В соответствии с постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 02.03.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оплата коммунальной услуги по отоплению может осуществляться одним из двух способов — либо в течение отопительного периода, либо равномерно в течение календарного года, включая летние месяцы. В начале каждого года делается перерасчет за отопление, как правило, это происходит в первом квартале.
Вопрос-ответ Кто должен платить долги по ЖКХ: бывший или новый владелец квартиры?
Корректировку делают по итогам предыдущего года, соответственно, в квитанции за месяц, когда ее проводят, либо увеличивается, либо уменьшается общая сумма за тепло.
Что означает годовая корректировка за отопление?
Корректировка — это годовая разница между стоимостью за реально потребленное тепло (которое показывают общедомовые приборы учета) и начислениями жителей за расчетный год.
При определении суммы годовой корректировки в расчет принимаются все месяцы календарного года, в течение которых потребители получали тепло. В 2022 году плату начисляли по среднемесячному потреблению тепла в 2022 году, а в начале 2022 года коммунальщики вычисляют по счетчикам, сколько фактически использовали жители дома в 2022 году, и делают перерасчет.
Как правило, годовую корректировку делают управляющие организации, а жители, которые имеют прямые договора с ресурсоснабжающей организацией, получают перерасчет непосредственно от нее. Согласно п. 31 постановления правительства № 354, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исполнитель ежемесячно снимает показания прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносит полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя эти сведения предоставляют в течение одного рабочего дня со дня обращения. Информация о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета хранится в течение не менее трех лет.
Вопрос-ответ
Вырастет ли плата за ЖКУ из-за мытья подъездов?
Как рассчитывается ежемесячный платеж за отопление?
Если дом оснащен общедомовым прибором учета и собственниками не принято решение об оплате только в отопительный период по показаниям КПУ, то начисления жителям производятся по 1/12 исходя из среднего значения, рассчитанного по показаниям прибора учета за предыдущий год. Если же дом не оснащен общедомовым прибором учета, то начисления производятся в соответствии с действующими нормативами потребления тепловой энергии на отопление.
При равномерной оплате в течение года в многоквартирных домах, которые не оборудованы индивидуальными и общеквартирными приборам учета тепловой энергии, а оборудованы общедомовым прибором учета, расчет за отопление происходит по формуле:
Р = Sи*N*T,
где:
Р — начисляемая оплата за отопление;
Sи — общая площадь индивидуального помещения;
N — нормативный показатель потребления услуги по тепловой энергии;
T — установленный службами ЖКХ тариф на предоставляемое тепло.
Стоимость отопления в квартире при наличии коллективного прибора учета рассчитывается по другой формуле:
P=V* Sи/Sд*T,
где:
V — общий объем используемой на протяжении указанного периода теплоэнергии многоквартирного жилого дома;
Sи — общая площадь индивидуального помещения;
Sд — общая площадь всех помещений многоквартирной постройки, куда входят также помещения общего пользования;
Т — установленный службами ЖКХ тариф на предоставляемую теплую энергии.
Куда пожаловаться на отопление в квартирах?
Если плохо топят, батареи в квартире греют слабо, а в подъезде настолько прохладно, что изо рта вырывается пар, стоит обратиться в диспетчерскую службу своего района или управляющую компанию. Специалисты должны в этот же день проверить и починить коммуникации.
Если проблему решить не удалось или ваш звонок остался без ответа, то можно сообщить о плохой работе отопительных систем в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы. Заявки об авариях, жалобы и замечания по поводу работы отопительных систем операторы единой диспетчерской службы Департамента круглосуточно принимают по телефону: +. Кроме того, москвичи могут воспользоваться электронной приемной ведомства.
Еще один вариант — позвонить в МОЭК. Сообщения о проблемах с отоплением в квартире, об авариях, выделении пара и других неполадках в системе тепло- и водоснабжения там принимают круглосуточно по телефону: +.
Выразить недовольство работой управляющей компании можно через электронную приемную Мосжилинспекции или лично начальнику территориального подразделения. В письменном заявлении нужно кратко описать суть вопроса и приложить копии обращений в управляющую компанию и другие инстанции.
Подать жалобу можно и с помощью мобильного приложения «Госуслуги Москвы» или на портале «Наш город» в разделе «Многоквартирные дома». В последнем случае ответ придет в течение восьми дней.
Как проверить перерасчет за отопление?
Показания общедомового счетчика и суммарный объем тепла, предоставленный во всех жилых и нежилых помещениях, указываются в ежемесячном едином платежном документе (ЕПД). Каждый житель, используя указанные выше формулы, может проверить расчеты объема тепла и стоимости услуги.
Потребители также вправе обратиться в управляющую организацию с заявлением с просьбой предоставить письменную информацию за интересующие периоды. В соответствии с постановлением правительства РФ № 354 потребитель имеет право получать сведения о правильности начисленного размера платы за коммунальные услуги, а исполнитель, в свою очередь, обязан предоставлять эти сведения потребителю в течение трех рабочих дней со дня получения от него заявления.
Вопрос-ответ
Что будет, если не оплачивать «коммуналку»?
Если в доме вообще нет счетчика, перерасчет выполнить нельзя, так как невозможно установить, сколько тепловой энергии на самом деле использовали жители. В данном случае плата за тепло рассчитывается по нормативу.
Про возможность отключения от центрального отопления.
Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190‑ФЗ «О теплоснабжении» запрещен переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения домов (исключение касается только случаев, определенных схемой теплоснабжения). К запрещенным индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии относятся источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям (п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения):
- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, неисправности цепей защиты, погасании пламени горелки, падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
- температура теплоносителя – до 95 °С;
- давление теплоносителя – до 1 МПа.
Таким образом, переход на законных основаниях на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (например, газового котла) в квартирах МКД все‑таки возможен, но при условии соблюдения вышеперечисленных требований, а также при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.
Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа. Разработка, утверждение и ежегодная актуализация схем теплоснабжения – это вотчина уполномоченных органов. Схемы теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 000 человек и более, а также городов федерального значения утверждает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (п. 11 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 190‑ФЗ). В поселениях, городских округах с численностью населения менее 500 000 человек этим занимаются органы местного самоуправления (п. 6 ч. 1 ст. 6).
Кроме того, согласно пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, определенных проектной и (или) технической документацией на дом.
Один из примеров, когда судьи сочли законным переход на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, – дело № А74-4772/2016. Электрические отопительные приборы не включены в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в МКД при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов. Возможность их установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (см. Постановление АС ВСО от 05.04.2017 № Ф02-1114/2017).
В деле № А55-26533/2015 судьи подчеркнули: невозможно абсолютное отключение жилой квартиры от централизованного отопления. Собственники жилых помещений должны обеспечить технически обоснованное решение вопросов об отоплении мест общего пользования и мест расположения (в том числе подвалов, подполов) общедомовых коммуникаций (коллекторов и стояков систем канализации, холодного водоснабжения), предусмотренных в соответствии с проектом МКД с учетом функционирования внутридомовой системы отопления, подключенной к централизованной системе теплоснабжения. В свою очередь, увеличение расхода природного газа влечет необходимость проведения технического расчета пропускной способности существующих газопроводов (наружных и внутренних) и определения стоимости работ по подготовке газовых сетей, а также получения разрешения на увеличение объема использования природного газа у газоснабжающей организации.
Как результат, переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных источников тепловой энергии возможен после выполнения следующих условий:
- согласие всех собственников помещений в доме на отключение (отсоединение) дома от центральной системы отопления и монтаж индивидуальных (поквартирных) систем отопления;
- корректировка схемы теплоснабжения городского округа;
- получение технических условий на подключение нового газоиспользующего прибора (котла) от газоснабжающей организации;
- разработка специализированной организацией проекта (проектов) реконструкции внутридомовой системы отопления с учетом отопления мест общего пользования;
- выполнение работ по демонтажу общей внутридомовой системы отопления и монтажу индивидуальных (поквартирных) систем отопления всех помещений одновременно в межотопительный период.
Обратите внимание:
судьи рассуждают о возможности перевода на индивидуальное отопление МКД в целом, а не отдельных квартир (см. Постановление АС ПО от 16.02.2017 № Ф06-17561/2017 по делу № А55-26533/2015).
В свое время ВС РФ в Решении от 07.05.2015 № АКПИ15-198 указал, что запрет, установленный ч. 15 ст. 14 Федерального закона № 190‑ФЗ, введен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.
А Минстрой в Письме от 15.10.2014 № 22588‑ОД/04 добавил: процедура перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии достаточно сложная и дорогостоящая, целесообразнее осуществлять такой переход в отношении не отдельно взятого жилого помещения, а МКД в целом.
Всегда ли годовая корректировка означает доначисление?
Нет, не всегда. Годовая корректировка может быть и «минусовой», т. е. уменьшающей плату за отопление. Это зависит от фактического потребления тепловой энергии, учтенного общедомовым прибором учета (ОДПУ), и суммой, предъявленной к оплате в прошедшем году. Так, на сумму годовой корректировки могут повлиять месяцы календарного года, в течение которых потребители получали тепло. Отопительный сезон может быть короче, а уличные температуры в течение него выше, а это значит, что жители дома потребили меньше тепла. В итоге корректировка будет в сторону уменьшения.
Сколько градусов должно быть в квартире, офисе и подъезде?
Температура в квартирах должна быть не меньше 18–20 градусов тепла, в офисах — не ниже 20, а в школьных классах — не меньше 18. В помещениях групп детских садов столбики термометров не должны опускаться ниже отметки 22 градуса, в спальнях — ниже 19 градусов. Свои нормы есть и для подъездов. Во время отопительного сезона там не должно быть ниже 16 градусов.
Измерения будут точнее, если соблюдать ряд простых правил. В первую очередь следует закрыть все окна и двери, а термометр держать в метре от пола в центре помещения. Также стоит убедиться, что от батареи и наружной стены до вас не меньше полуметра.
