Должна ли УО платить за отключение дома от теплосети при аварии

Ликвидация аварий во внутридомовых инженерных системах – прямая обязанность управляющих домами организаций. При этом для устранения аварийной ситуации иногда приходится привлекать РСО. Рассказываем, должна ли УО платить поставщику ресурсов за услуги, оказанные во время ликвидации аварий в доме.

О порядке взаимодействия УО и РСО при переходе на прямые договоры
51876

2

Горячая вода по цене холодной

Снег, гололед и морозы — постоянные атрибуты зимы в большинстве российских регионов.
Эта, казалось бы, прописная истина почему-то все время становится откровением для коммунальных служб и тяжким испытанием для российских потребителей. Отключения воды, электричества и отопления в наших домах происходят с завидной регулярностью. Сегодня мы попробуем разобраться во взаимоотношениях потребителей с коммунальными службами.

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется постановлением правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Принципиально отличие этих правил от всех предыдущих — они устанавливают основные показатели качества коммунальных услуг, допустимые пределы отклонения от этих показателей, а также дают методики перерасчета коммунальных платежей в случаях, если коммунальщики не смогли справиться со своими обязанностями.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам к коммунальным относятся услуги по: холодному водоснабжению; горячему водоснабжению; водоотведению; электроснабжению; газоснабжению; отоплению. Состав услуг, предоставляемых для конкретного жилого дома, зависит от степени его благоустройства, то есть от того, имеются ли внутридомовые инженерные системы, через которые возможно предоставлять услуги.

Если внутридомовые сети позволяют оказывать услуги, то правила устанавливают базовые требования к качеству этих услуг. Так, холодная и горячая вода, газ и электричество должны подаваться в квартиры круглосуточно в необходимых объемах (нормативы давления воды закреплены в приложениях к правилам). Кроме того, в жилых комнатах должна поддерживаться температура не ниже 18 градусов (для угловых комнат — 20 градусов).

Если дом подключен к централизованным отопительным системам, то отопительный сезон начинается, если среднесуточная температура на улице в течение пяти суток подряд не превышает +8 градусов, а заканчивается, если в течение того же периода температура на улице больше + 8 градусов.

для каждого вида услуг установлены так называемые профилактические перерывы. Их продолжительность устанавливается обслуживающими организациями по согласованию с органами местного самоуправления.

Каждый из нас имеет возможность контролировать качество оказания коммунальных услуг Путеводитель

Если вам кажется, что напор воды в кране или ее температура ниже установленных норм, то следует обратиться с письменным заявлением в обслуживающую организацию.

Кстати, надо правильно выбрать организацию, в которую следует обращаться. Если жилой дом обслуживает управляющая компания, то все претензии следует обращать к ней. Если же потребитель напрямую подписал договоры с «Водоканалом», «Электросетями» и т. п., то и разбираться ему придется с этими организациями самостоятельно. Прежде чем писать претензии, внимательно посмотрите свой договор. Он может предусматривать какую-нибудь особую процедуру подачи претензии. Например, только заказным письмом или только в головной офис управляющей организации и т. п. Такие условия не затрагивают основных прав потребителей и поэтому являются действующими.

Письменная претензия. Она подается в двух экземплярах, один из которых вручается исполнителю, а на другом ставится отметка о принятии. Позаботьтесь, чтобы на отметке не просто была написана фамилия секретаря, принявшего претензию, а стоял штамп организации, а также дата и время подачи претензии. Если претензию не принимают, то надо отправить ее по почте с уведомлением о вручении. Если договор предусматривает предъявление претензий по телефону, то необходимо выяснить, под каким номером в журнале учета зарегистрировано обращение и кто принял звонок. Эти сведения будут доказательством предъявления претензии и точкой отсчета всех установленных сроков.

Представитель обслуживающей организации (или комиссия) должен появиться в квартире, чтобы провести проверку поданного заявления и составить акт непредоставления коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества. В том случае, если известно, что причина перебоев — авария, то дополнительная проверка не требуется. Если сведения, изложенные в претензии, подтверждаются, то в следующем месяце обслуживающая организация должна произвести перерасчет коммунальных платежей. Однако в любом случае следует требовать письменного ответа на претензию, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов о причине уменьшения платы за коммунальные услуги.

Если в ходе проверки заявления у потребителя и представителя коммунальных служб возникли разногласия по поводу качества услуг, то проверка проводится повторно и на нее приглашаются представитель жилищной инспекции и представитель общества потребителей. Кроме того, потребитель сам может пригласить для участия в проверке независимого специалиста. По результатам проверки составляется акт, который подписывается потребителем и исполнителем. Акт также могут подписать все присутствующие при проверке лица. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю, другой — исполнителю.

Читать дальше: Новожилов находясь в больнице составил завещание

Если на претензию потребителя нет ответа либо в ходе проверки стороны не пришли к согласию относительно качества и сроков оказания коммунальных услуг, потребитель может обратиться в суд с требованием о снижении платы за коммунальные услуги, возмещении убытков, причиненных оказанием услуг ненадлежащего качества (например, если в холодный период использовались обогревательные приборы и счет за электроэнергию существенно превышает обычные цифры) и компенсации морального вреда.

Как показывают социологические опросы, из проблем ЖКХ быстрее всего устраняются перебои с электричеством. В 88 процентах случаев электроснабжение восстанавливают максимум в течение суток. Хуже всего обстоит дело с восстановлением водоснабжения, 36 процентов россиян ждут восстановления подачи воды по несколько дней.

Если произошла авария, Правила устанавливают предельные сроки перерывов в оказании коммунальных услуг, после истечения которых обслуживающая организация обязана будет произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Так, при отсутствии холодной воды более чем 8 часов суммарно в течение одного месяца, либо более 4 часов единовременно (а при аварии на трубопроводе — в течение 24 часов) размер платы за воду снижается на 0,15 процента за каждый час отсутствия воды.

Горячая вода, подаваемая в квартиры, должна быть нагрета минимум до 50, максимум до 75 градусов. Отклонения допускаются в ночное время не более чем на 5 градусов, а в дневное — не более чем на 3 градуса. За каждые три градуса отклонения воды от норматива размер платы снижается на 0,1 процента от стоимости за каждый час отклонения. Если же температура воды ниже 40 градусов, то оплата производится по расценкам для холодной воды.

Отклонение от установленных норм в электроснабжении влечет снижение платы на 0,15 процента за каждый час неоказания услуги.

Газ в квартирах может отсутствовать не более 4 часов суммарно в течение одного месяца и его давление должно соответствовать требованиям федеральных стандартов. Более длительное отсутствие газа влечет снижение платы на 0,15 процента за каждый час, а отклонение от требований стандартов влечет исключение из оплаты дней, в течение которых подавался некондиционный газ.

При аварийном отключении отопление должно быть восстановлено не более чем за 16 часов — если температура воздуха в квартирах не ниже 12 градусов; за 4 часа, если температура опустилась ниже 10 градусов. Превышение сроков влечет уменьшение платы на 0,15 процента за каждый час превышения и на столько же — за каждый градус отклонения от температурного режима.

Удовлетворены ли вы качеством жилищно-коммунальных услуг?

Юрист практик и автор 242 статей на сайте

Дата публикации: 2018-10-31 Дата обновления: 2019-04-17

Сложившаяся экономическая ситуация в стране иногда не позволяет гражданам вносить своевременно оплату за пользование коммунальных услуг в полном объёме. Возникает закономерный вопрос о том, могут ли отключить отопление за неуплату в отопительный сезон?

Поставляющая тепло организация имеет право требовать оплату. Но вот может ли она на законных основаниях лишать граждан необходимого ресурса? Следует внимательно изучить этот вопрос.

Здравствуй, дорогой посетитель портала! К сожалению, в статье раскрыт только типовой ответ на интересующий тебя вопрос. Для рассмотрения частной проблемы напиши её нам в онлайн консультант. Один из наших юристов незамедлительно и совершенно бесплатно проконсультирует тебя.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Что говорит закон?

Согласно правилам, прописанным в Постановлении 354 главе III , каждый пользователь имеет право ознакомиться с условиями договора по предоставлению организацией данных услуг. Также гражданину стоит отметить наличие таких обязательных пунктов, как:

• дата заключения договора;
• перечень всех предоставляемых коммунальных услуг, соответствующая им стоимость;
• период, на протяжении которого было оговорено предоставление организацией данных коммунальных услуг;
• информация об объеме и качестве коммунальных услуг, предоставляемых гражданину.

Также договором должны быть прописаны права организации и гражданина, их совместные обязательства.

Судебная практика

В большинстве субъектов РФ практика взыскания задолженности за отопление и другие коммунальные услуги происходит путем приказного производства.

Однако новая редакция статьи №122 ГПК России наделяет УК, ТСЖ и РСО расширенными полномочиями:

1. Направлять предупреждение об отключении тепла теперь необязательно. РСО или управляющей компании достаточно выждать 3 месяца с момента последней оплаты для прекращения поставки ресурса.
2. Взыскание задолженности осуществляется согласно постановлению суда. Таким образом, законодатель исключил применение негативных способов воздействия на неплательщика.
3. Должник вправе направлять апелляцию на вынесенное решение, что позволяет изменить последующий регламент действий.

Подавать иск о бездоговорном потреблении тепловой энергии в судебной практике необходимо соблюсти два условия:

• отсутствие платежей в течение трех месяцев подряд;
• сумма задолженности не превышает 500 000 рублей.

В случае, когда размер недоимки больше полумиллиона для взыскания необходимо инициировать процедуру банкротства.

Примеры из судебной практики доступны по ссылке.

Что может требовать потребитель?

Согласно Федеральному закону каждый пользователь имеет право потребовать от коммунальной компании следующее:

1. Предоставление ресурсов в тех объемах, оговоренных договором.
2. Своевременное получение необходимой информации об оплате.
3. Получение необходимой информации, о том, какого качества были предоставленные услуги.

У гражданина имеются все права, чтобы требовать снижения размера оплаты за пользование, если что-то не устраивает. Например, если организация плохо справляется со своими обязанностями или нарушает условия договора.

Обязанности гражданина

Согласно тому же Федеральному закону, у потребителя имеются и определенные обязанности. Например, он должен своевременно уведомлять поставщика услуг о каких-то неполадках, если возникла такая ситуация. Также обязанностями потребителя можно считать:

• информирование компании о том, сколько человек проживает в доме или одной квартире;
• своевременно вносить требуемую оплату;
• устанавливать все необходимые приборы учета и проводить периодическую их проверку.

Читать дальше: Ленинский районный суд екатеринбурга подсудность

Может ли поставщик отключить отопление за неуплату?

Стоит вернуться к рассматриваемому вопросу. На законном основании поставщик может временно приостановить свою деятельность в отношении к нарушителю, не внесшему своевременно оплату, без решения суда. Данный закон был принят в 2011 году. Он прописывает все причины, по которым может произойти отключение. Так, например, поставщик вправе отключить подачу на определенное время, если:

1. У потребителя имеется существенная задолженность.
2. Произошли чрезвычайные обстоятельства, повлекшие за собой автоматическое отключение.
3. Компанией проводятся ремонтные работы, и предоставление услуг, таким образом, становится невозможным.

Что делать? Если отключение отопления произошло из-за накопления долга потребителем, то для того, чтобы подключиться снова, ему необходимо погасить всю сумму, которую требует от него организация.

Однако у компании тоже имеются свои обязательства. Она должна за 20 дней уведомить гражданина о том, что планируется приостановление подачи, чтобы дать ему возможность внести всю требуемую сумму и погасить долг. Если по истечении этого времени оплата совершена не была, тогда следующим шагом организации становится отправка клиенту заказного письма с просьбой погасить долг и указанием того, что произойдет в случае неуплаты.

Если же потребителем игнорируются все полученные сообщения, тогда организация может официально перекрывать доступ.

Отвечает частнопрактикующий юрист Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Что произойдет после погашения долга?

Как только потребителем будет внесена вся необходимая сумма, то поставщик подключит отопление заново на протяжении двух рабочих дней.

Каждый потребитель должен знать, что если организация, с которой подписан договор, выполняет свою работу некачественно или даже незаконно, то он может обратиться в суд для дальнейшего разбирательства.

Ежегодно жители городов испытывают определенный дискомфорт в связи с выключением или же, наоборот, включением системы отопления. Возникает множество вопросов об обоснованности и своевременности запуска или остановки отопительной инфраструктуры. Давайте разберем,когда отключают отопление, при какой температуре и, соответственно, затронем тему включения системы осенью.

Стоит отметить, что начало и конец отопительного сезона — это не просто открытие-закрытие нескольких крупных задвижек в элеваторе. Этому предшествует целый комплекс подготовительных мероприятий и ремонтных работ. При запуске возникает множество проблем, самые распространенные из которых — это завоздушивание системы и ее протечки. Специалисты аварийной ремонтной службы в этот период работают от заката до рассвета без выходных. И зачастую они не могут немедленно реагировать на сигнал о неисправности ввиду очередности выполнения огромного потока заявок.

Рассмотрение и возможные последствия

К сведению
Жалоба рассматривается, как правило, в течение от 10 до 30 рабочих дней с момента ее получения. По результатам разбора заявления, вышестоящая инстанция может обязать ответственную организацию предпринять меры к восстановлению подачи теплоснабжения, обозначив допустимые сроки.

Также организация, в связи с действиями которой была прекращена подача тепла, обязана осуществить перерасчет платежей. Начисления оплаты за период отсутствия отопления или его ограниченной подачи, не могут считаться законными.

Как правило, чтобы вернуть незаконно присвоенные компанией средства, жильцы должны самостоятельно обратиться с заявлением о перерасчете средств за все время, когда помещение не отапливалось, вопреки законодательным нормам.

КомментарииПоказаны 0 из 0

Отключение отопления весной

Чтобы остановить систему обогрева, требуется несколько условий, соблюдение которых обязательно при любых обстоятельствах:

• Соответствие периоду, когда государством официально разрешено отключать тепло во всех зданиях. В средней полосе этот интервал продолжается с начала апреля по середину мая. Многолетние наблюдения за погодой говорят о том, что именно в это время наступает самая благоприятная пора для остановки оборудования теплоснабжающими организациями.
• Сложившийся температурный фон, превышающий минимальное значение. Официальным основанием для отключения батарей в домах служит показатель среднесуточной температуры воздуха за последние 5 суток. Если это значение равно или превышает 8 градусов, то компетентные органы составляют постановление, которое рассылается по всем ТЭЦ и органам ЖКХ. На основании его и прекращается отопительный сезон.
• Отключение отопления должно быть в обязательном порядке согласовано с метеорологами. Синоптики должны подтвердить, что резкое похолодание в ближайшие 10 дней не предвидится. После этого остановка систем теплоснабжения может быть произведена в любой момент.

Все эти правила прописаны в постановлении Правительства Российской Федерации, и выполнение каждого из пунктов контролируется на высшем уровне. Именно поэтому принятие решения по остановке и запуску теплоснабжения возложено на местные органы управления. Только муниципалитет может утвердить сроки окончания отопительного сезона. Поэтому не стоит винить ЖКХ во всех бедах и проблемах, ведь они просто исполнители, не принимающие никаких значительных решений.

Процесс остановки отопительного оборудования и перевод его на летний режим работы производится постепенно. Никто в один момент не сможет отключить тепло из-за множества технических моментов. Первыми перестают получать его промышленные объекты, административные здания и офисные массивы. После этого прекращается теплоснабжение жилых домов. И в последнюю очередь отключаются социальные объекты — детские сады, школы, больницы и т.д.

Читать дальше: Если утеряна сберкнижка можно ли ее восстановить

Отключение тепла в индивидуальном порядке

В законодательстве имеется пункт, который позволяет отключить поступление теплоносителя в отдельные многоэтажные дома раньше установленного срока. Для этого в первую очередь необходимо согласие абсолютно всех жильцов. Решение должно приниматься на общем собрании членов домовладельческого товарищества. Если обслуживанием дома занимается специально нанятая управляющая организация, то постановление о раннем отключении отопления — ее прерогатива. Естественно, об этом должны знать все жильцы.

Заявка установленной формы должна быть предоставлена в энергоснабжающую организацию вашего региона, после чего и происходит отключение.

Многие посчитают данное решение непродуманным и скоропалительным, но здесь есть одна тонкость, отражающая его в ином свете. Если на улице установилась теплая погода, органы ЖКХ убавляют температуру теплоносителя. Но за весь период обогрева в режиме экономии вы заплатите в полном объеме, что крайне несправедливо при длительном потеплении. Выход из этого положения один — оборудование домов и квартир счетчиками тепла или же отключение отопления в более ранние сроки. Это позволит сэкономить значительные средства всем жильцам дома.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Включение отопления осенью

Вопрос, при какой температуре включают отопление осенью, стоит не менее остро, чем и вопрос отключения. При этом должны соблюдаться следующие условия:

• Показатель среднесуточного значения температуры за последние 5 суток должен составлять 8 градусов и менее. Эта величина не случайна. Помимо холода в жилых помещениях, существует очень большая опасность промерзания системы, особенно в подъездных пространствах. А это сопряжено со сложными аварийными работами, которые весьма недешевы.
• Период запуска отопительной инфраструктуры в средней полосе — с 1 по 15 октября. Запускать системы раньше нецелесообразно, так как процедура перехода на зимний режим работы очень трудоемка и требует внушительных затрат.
• Следует учитывать и прогнозы синоптиков на ближайшее время. Ведь если через день-два наступит длительный теплый период, то подача тепла, по меньшей мере, нецелесообразна. Тем более что платить за неоправданно раннее включение придется конечному потребителю.

Запуск всегда сопряжен с множеством накладок. Теплотрасса выходит на необходимый уровень мощности очень быстро, а вот тепло в радиаторах появляется не сразу по ряду причин. Воздух в системе блокирует поступление тепла, стравить его могут и жильцы, но делается это далеко не всегда. Некоторым удобнее мерзнуть пару лишних дней, чем отвинтить несколько клапанов.

В структурах ЖКХ существует график ввода отопления в домах. Это сделано не в связи с нежеланием коммунальщиков работать, а для возможности устранения неполадок, которые неизбежны в любом случае.

Что нужно делать, когда батареи холодные?

Зачастую возникает ситуация, когда отопительный сезон уже начался, а радиаторы в квартире по-прежнему холодные. Первым делом следует поговорить с соседями. Если у них батареи такие же холодные, а в соседнем доме тепло, значит ваша система завоздушена. Следует вызвать специалистов ЖКХ или стравить воздух самостоятельно. После этого нужно удостовериться в работоспособности радиаторов. Если это старые чугунные батареи, то за долгие годы эксплуатации внутри может образоваться толстый слой налета, а снаружи скопится множество слоев краски. Все это значительно ухудшает теплоотдачу и может служить причиной прохлады в квартире.

Если же у вас с оборудованием полный порядок, воздух в системе отсутствует, и у всех соседей давно тепло, следует вызвать сотрудников ЖКХ для составления акта о низкой температуре в квартире. Если представители теплоснабжающей организации отказываются составлять документ, его можно сделать самостоятельно в присутствии нескольких соседей.

Документ необходимо предоставить в теплоснабжающую организацию. В нем должен быть указан период, когда температура не соответствовала установленным нормам, и показатели ее значения в каждый день несоответствия. На основании этого документа вам обязаны провести перерасчет и откорректировать стоимость отопления.

В отопительный сезон температура в помещениях должна соответствовать следующим значениям:

• Комнаты — от 18 до 24 градусов.
• Кухня и санузел — от 18 до 26 градусов.
• Ванная комната — от 18 до 26 градусов.
• Лестничные клетки — от 16 до 20 градусов.

При проведении ремонта также должна соблюдаться длительность периодов без тепла. Если температура выше 12 градусов – не более 12 часов подряд, если она составляет 10-12 градусов, то максимум без обогрева – 8 часов, при температуре ниже 8 градусов отопление должно быть восстановлено в течение 4 часов.

Подготовка инструмента

Перед тем как осуществлять замену необходимо приготовить специальный инструмент:

• Ключ разводной,

Разводной ключ

• Ключ «бэмка»,

«Бэмка»

• Электродрель,
• Сверло для работы по бетону соответствующего диаметра,
• Угловая шлифовочная машина («болгарка») с алмазным диском для обработки металлических поверхностей,

Болгарка

• Рулетка и складной метр,
• Строительный карандаш, с помощью которого будет производиться разметка,
• Водный уровень («ватерпас»).

Уровень

Важно!Если не удалось договориться с соседями сверху или снизу, понадобится лерка, которая необходима для нарезания резьбы. Резьба нарезается наружная на трубе у пола и под потолком.

Следующий этап – разметка положения радиатора на стене и предварительная сборка узлов.