Как производится расчет и утверждение тарифа на тепловую энергию

Главная/Правила отопления/Формирование тарифов в 2022 году

Тарифы на тепловую энергию постоянно растут. Проживая в многоквартирном доме с центральным отоплением, платить приходится не зависимо от своих потребностей. Ошеломляющей новинкой в 2022 году стало начисление платы за отопление в летний период. Чтобы понять суть формирования тарифов на отопление в 2022 году, следует ознакомиться с нормативными документами. Зная некоторые отправные моменты, можно сделать правильные выводы и позаботиться об экономии тепла

Нормативные документы

В 2010 году был принят закон, который регулирует все вопросы тепла. Он так и называется «О теплоснабжении» (27.07.2010). Основными пунктами этого документа являются:

• основные понятия;
• распределение ответственности государственных органов;
• государственный подход к ценообразованию;
• отношения между поставщиками и заказчиками тепла;
• работа над качеством подачи тепла;
• ценовые зоны и их особенности;
• самоуправляемые предприятия;
• права на снабжающие теплом объекты.

Рядовых потребителей касаются только первые шесть пунктов. Структурой, контролирующей подачу тепла, является Федеральный государственный энергетический надзор. Антимонопольный контроль возлагается на Антимонопольный комитет. Первая инстанция, в которой рядовой потребитель может решить интересующие его вопросы, связанные с теплом – местные власти административных единиц.

Внимание

В статье 7 вышеуказанного документа говорится об основных подходах к установлению цен и тарифов на отопление в 2022 году. Основные направления – доступность для граждан государства, обоснованность с экономической точки зрения, стабильность. Особенно важен в этой статье п.6. В нём говорится о доступности для населения информации, связанной с ценообразованием на тепло.

На многие вопросы, связанные с формированием тарифов на отопление в 2022 году, отвечает статья 8. В ней рассматриваются виды оплаты, которые применяются к рядовым потребителям. Среди них:

• тарифы на вещества, применяемые для передачи тепла;
• плата за подогрев воды;
• услуги за транспортировку тепла;
• поддержание тепловой мощности в рабочем состоянии в нерабочий период.

В основу регулирования тарифов теплоснабжения положены экономическое обоснование затрат, индексация, обеспечение доходности.

Вторым документом, касающимся тепла, является Федеральный закон от 23.11.2009 №261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этом законе потребителей в основном касаются две главы:

1. В главе 2 описываются полномочия государственной власти и местного самоуправления в области теплоснабжения.
2. В главе 3 описывается регламент, эффективность и учёт тепловой энергии.

Содержание тарифного заявления

1. Заполненная форма заявления, определяющая метод тарификации (обоснования затрат, способ индексации и т.д.);
2. Баланс потребления и поставок тепловой энергии;
3. Вычисление ресурсных затрат на выработку тепловой энергии согласно установленным методическим указаниям по калькуляции тарифов в профильной области;
4. Документы, аргументирующие рациональность расходов на выработку тепловой энергии;
5. Специальные расчеты по актуальным законодательным актам (нормативная численность, расходы на спецодежду и обувь, осмотры в медицинских учреждениях и другие кадровые затраты);
6. Калькуляция ставок на тепловую энергию.

Нововведения

19 июля 2022 года к закону «О теплоснабжении» был принят ряд поправок. Основной целью этих изменений является переход от государственного управления к договорным ценам. Что же конкретно изменилось в законодательстве?

Кто составляет тарифы на отопление в 2022 году?

В статье 11 закона «О теплоснабжении» говорится, что цены на тепло и его передачу могут быть установлены органом регулирования (п.1) При этом применяются одноставочный и двухставочный тарифы. Цены могут изменяться. Они зависят от вида источника тепла и расстояния, на которое передаётся тепловая энергия. На изменение цены оказывают влияние и другие параметры, которые описаны в документе, называемом «Основы ценообразования в сфере теплоснабжения».

В статье 15 данного закона говорится, что потребители тепла приобретают его у теплоснабжающей организации на основании двустороннего соглашения. Согласно статье 2 цена за потребляемое тепло устанавливается соглашением сторон, но она не должна превышать предельно допустимой. Другими словами, государство устанавливает только минимальный и максимальный ценовые пределы (стать 8 п.1). В остальном стоимость поставляемых услуг зависит от поставщика. Поставщик тепловой энергии включает в её стоимость все затраты плюс предполагаемую прибыль. Об этом упоминается в статье 7.

Почему летом происходит оплата за отопление?

Согласно закону «О защите прав потребителя» люди обязаны оплачивать только фактически оказанную услугу. Почему же теплоснабжающие организации в 2022 году взимают плату за отопление в летнее время, ведь батареи холодные? На этот вопрос в полной мере отвечает 1.7 пункт 8 статьи: с потребителей взимается плата за обслуживание источника тепла в отсутствии потребления. То есть, потребители обязаны оплачивать профилактические, ремонтные и другие работы, направленные на подготовку тепловой мощности к работе в холодное время года.

В каких случаях можно не платить за отопление в квартире

В отличие от других видов ресурсов: воды, света или газа, получаемых владельцами квартир, домов или, например, магазина, расположенного в нежилом помещении многоэтажки, теплоснабжение относится к так называемой общей услуге, и отказаться от ее получения и, особенно от оплаты, в большинстве случаев, практически невозможно. Некоторые потребители, недовольные качеством поставляемого теплоносителя и всеми правдами с неправдами получившие разрешение на установку индивидуальных котлов в квартирах, все же обязаны оплачивать и услуги теплоснабжения, получаемые от центральной магистрали, хотя эта норма с 2015 года официально отменена. Иногда им удается доказать свое право на такое переоснащение своего помещения и оплачивать только отопление мест общего пользования. Но такие случаи весьма редки, поэтому чаще всего приходится нести финансовую нагрузку в двойном объеме.

Также нельзя отказаться от оплаты тепла и в том случае, если, например, в квартире какое-то время никто не проживает (семья уехала на курорт, в командировку и т.д.). Исходя из того, что услуга общая, то независимо от факта проживания в конкретный период, услуга все равно предоставляется и, соответственно, ее следует оплачивать.

Но все же существуют ситуации, при которых можно не оплачивать услуги теплоснабжения за определенный период времени, но следует отметить, что путь доказывания своей правоты весьма непростой и длинный, а иногда и завершается безрезультатно.

Существуют нормы, определяющие ситуации, в которых потребитель может отказаться от оплаты за тепло, и все они содержатся в Постановлении № 354, принятом Правительством России 6.05.2011 г. (в редакции от 31.07.2021 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». И в соответствии с этим документом наиболее распространенными ситуациями, при возникновении которых можно воспользоваться правом не оплачивать полученное тепло можно считать следующие:

• несвоевременно начатый или завершенный сезон подачи тепла – в этом случае потребители имеют право требовать перерасчет в сторону уменьшения пропорционально дням такой задержки. Но этот вариант актуален только для объектов без приборов учета, а также при наличии только общедомового счетчика;
• оказание некачественной услуги – под это понятие подходит несколько ситуаций: несоблюдение нужного температурного режима в помещении, пренебрежение правилами понижения температуры теплоносителя, а также перерывы в подаче тепла, в совокупности, превышающие 24 часа в месяц или единоразовые, но на протяжении 16 часов;
• несоблюдение норм давления в системе, которые равны 0,6 МПа или 0,1 МПа в том случае, если установлены чугунные и, соответственно, другие виды радиаторов.

Кроме этих, самых распространенных случаев, бывают и иные, например, иногда владельцы могут не платить за отопление в аварийном доме, но такая «удача» бывает не всегда и не для всех. Но независимо от причины получения не очень качественных услуг теплоснабжения, для того чтобы добиться перерасчета, или отказаться на законных основаниях от оплаты, необходимо все такие ситуации документировать и подавать соответствующие заявки поставщику услуги для составления акта. Поэтому, учитывая муторность и сложность прохождения этого квеста, многие потребители предпочитают не связываться с такими делами и пускают все на самотек на радость управляющих, иных коммунальных предприятий.

Нужно ли платить за отопление летом

Почему мы платим за отопление летом? Этот вопрос часто себе задают потребители в теплое время года, получая платежки с начислениями за коммунальные услуги. При этом зимой такой версии вопроса, как правило, не возникает. Для того чтобы разобраться в этом, нужно, прежде всего знать, что существуют два способа формирования начислений: в течение всего года (несмотря на то, что получение услуги ограничено несколькими месяцами) и исключительно в отопительный сезон. Поэтому, сколько и почему мы платим за отопление круглый год, зависит именно от этого фактора, а в каких случаях он возникает, следует разобраться подробнее.

Если оплата за тепло осуществляется только в отопительный сезон, а он в большинстве регионов России длиться 7 месяцев, то в этот период, начисления, как правило, сильно увеличивают расходы потребителей. При 12-ти месячной системе оплаты, такой перекос снимается за счет равномерного распределения на летние месяцы. Как правило, в домах с общедомовыми счетчиками, исходными данными являются показания предыдущего года, а впоследствии, по окончании текущего сезона, производится перерасчет.

Если же оплата производится по нормативу, то для расчетов принимается условная величина, которая, впрочем, также рассчитывается на основе показаний потребления за прошлые периоды. При этом перерасчеты хоть и возможны, но редко применяются. Поэтому вопрос должен быть не о том, почему мы платим круглый год за тепло, а как оптимизировать свои расходы по его оплате. А какими долями платить за тепло – это уже не столь важно.

Часто, без помощи специалистов, разобраться в вопросах начислений и передачи данных за полученное тепло не получается. Поэтому, если нужна консультативная помощь, то ее всегда можно получить на сайте РосСчёт. А если потребуется купить приборы учета и установить их, то наш одноименный интернет-магазин всегда к вашим услугам.

Можно ли сэкономить на отоплении?

С наступлением отопительного сезона потери домашнего бюджета резко увеличиваются. Ни для кого не секрет, что львиная доля расходов по жилищно-коммунальным платежам приходится как раз на отопление. Добросовестные граждане задаются вопросом: а можно ли как-то сэкономить?

К сведению

Говорить об экономии на отопление в 2022 году можно только, изучив виды топлива и нагревательные приборы.

Автономное отопление

Самая оптимальная экономия достигается при наличии автономного отопления в квартире. Здесь каждый хозяин сам регулирует подачу тепла и платит за него по счётчику. А если человек живёт в многоэтажном доме с центральным отоплением? Выход один – искать возможность получить разрешение на отключение от общей системы. Вариант решения проблемы сложный, но возможный.

Имея автономное отопление в 2022 году, следует позаботиться об экономии тепла всеми доступными способами:

1. Сокращение тепловых потерь. В этом поможет утепление стен в квартире. Единожды проведённый качественный ремонт надолго обеспечит экономию тепловой энергии.
2. Выбор источника тепла. К источникам тепла относятся газовые и электрические котлы, тёплые полы, конвекторы, электронагреватели. Каждый вид оборудования имеет свои плюсы и минусы. Выбор зависит от многих факторов.
3. Установка терморегуляторов. Это помогает обеспечить оптимальный режим тепла.
4. Разводка трубопровода. Правильно выбранное количество радиаторов и способ их монтажа существенно снижают потери тепла.

Системный и грамотный подход поможет добиться отличных результатов.

Центральное отопление

В многоэтажных домах с центральным отоплением в 2022 году личная экономия не пройдёт. Тепло подаётся в квартиру независимо от желания владельцев. Выход один – установка теплосчётчика. Счётчики бывают как общедомовые, так и индивидуальные. При установке индивидуального квартирного счётчика оплата будет производиться за теплоснабжение отдельно взятой квартиры. К этой плате добавятся транспортные расходы и обогрев помещений общего пользования: подъезда и лестничных клеток.

При установке общедомового счётчика оплата тарифов отопления в 2022 году производится по показаниям прибора в процентном отношении к площади квартиры. И первый, и второй варианты имеют свои прелести и недостатки.

Внимание

Установив квартирный счётчик, придётся позаботиться об утеплении квартиры, в противном случае это может обернуться увеличением платы. Зато, если на улице не холодно, то можно перекрыть кран, уменьшив подачу тепла. Наличие личного счётчика позволит не обогревать пустую квартиру. Это поможет снизить расходы до 6%.

Установив общедомовой прибор учёта тепла стоит позаботиться о точности снимаемых показаний. Согласно статье 6 закона «О теплоснабжении» жильцы имеют полное право на информацию, которым и должны воспользоваться в своих целях. Для этого достаточно выбранному лицу контролировать снятие показаний прибора учёта представителями управляющей компании. Альтернативное ведение учётных записей поможет избежать недоразумений и снизить расходы.

Кто должен платить за отопление: собственник или прописанный

Прежде чем разобраться с тем, как надо платить за отопление, следует выяснить – кто ответственный за это и должен заниматься данным вопросом. Но сразу следует понимать, что за своевременную оплату, прежде всего, ответственен собственник помещения, причем независимо от факта прописки и проживания. А дальше – начинаются нюансы, которых достаточно много, и они бывают весьма запутанными настолько, что гражданам приходится даже обращаться в судебные инстанции как за разъяснениями, так и с целью отстаивания своих прав.

Также потребителям следует знать, что наличие факта прописки по определенному адресу дает не только право на проживание в помещение и пользование коммунальными услугами, но и возлагает ответственность за их оплату. Но и в этом случае бывают исключения. Например, если человек прописан, но временно проживает по другому адресу и этот факт имеет документальное подтверждение, то он может быть освобожден от внесения оплаты за те ресурсы, учет которых ведется с использованием индивидуальных средств измерения. Сообразно с этим, за тепло все же придется платить, так как во многих многоквартирных домах, из-за наличия горизонтальной разводки труб, устанавливаются исключительно общедомовые приборы учета. Но если счетчики есть, то проблема решается по общему алгоритму. При этом существует даже возможность начислений за неполный месяц, но если срок отсутствия составляет 5 и более дней.

Весьма распространенной проблемой остается и ситуация, при которой члены семьи становятся бывшими, но при этом сохраняют свою регистрацию по старому месту проживания. Этот момент касается как супругов после развода, так и выросших детей, переехавших на другое постоянное место жительства. В этом случае факт прописки не приводит к автоматическому наложению обязательств по оплате за коммунальные услуги, в том числе и за теплоснабжение, но только в том случае, если документально подтверждено проживание в другом месте.

Следует признать, что вопросов о том, кто должен совершать платеж за отопление и в каком размере, бывает очень много и все рассмотреть фактически невозможно, но в качестве ориентира можно принимать во внимание то, что оплачивать такие услуги всегда обязаны:

• собственники;
• наниматели;
• застройщики или дольщики (в новых домах);
• члены различных кооперативов и объединений (в этом случае чаще всего имеются в виду помещения нежилого назначения, в том числе отапливаемые гаражи и паркинги);
• члены семьи;
• бывшие члены семьи, если они оставили за собой право пользования помещением.

При этом собственник, даже при отсутствии прописки, все равно несет ответственность за своевременное внесение оплаты за полученные услуги отопления.

Нюансы

Потребителям тепла следует обратить внимание на то, что горячие батареи в 2022 году больше не являются монополией государства. Поставщики тепловой энергии — коммерческие организации, целью деятельности которых является получение прибыли. Горячую воду в краны и батареи они подают на договорной основе. Единственным критерием, тормозящим их аппетиты, является предел, установленный государством. Исходя из своих коммерческих интересов, поставщики тепла в полной мере взимают в летнее время плату за ремонт и обслуживание теплоносителей. Это суровая реальность, подтверждённая законодательно.

КомментарииПоказаны 0 из 0